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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包 
括机构资质、师资  水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系 之
外。